連日來，在光澤縣止馬鎮(zhèn)仁厚村，好消息紛至沓來：稻花魚米已列入閩貨公司消費扶貧名錄，福州一家知名餐廳與仁厚村合作，一下子帶動2萬多公斤稻花魚銷售……曾經(jīng)的仁厚村從省級貧困村、掃黑除惡重點村、黨組織軟弱渙散村，轉(zhuǎn)身變成了輻射全縣的先進村，其中的硬核擔當正是鄉(xiāng)土人才。

幾年前，仁厚村村集體經(jīng)濟收入不足5萬元；一些村兩委班子成員不擔當作為，干群離心；15戶建檔立卡貧困戶39人個個都是難啃的“硬骨頭”。

從這三條主線入手是我的主要思路，歸結(jié)為一點，就是把經(jīng)濟搞上去，其他問題自然好解決。我的觀點是，推動人才回歸，從而帶動技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素集聚，可以為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展打開一扇窗。我們要為回歸創(chuàng)造便利條件，最重要的是疏通政策瓶頸，為人才發(fā)揮作用松綁。

以宅墾地政策為例，國家通過宅基地轉(zhuǎn)農(nóng)耕地，實現(xiàn)了耕地規(guī)模的擴大，農(nóng)民也得到補償。這樣利國利民的好政策，在仁厚村卻遇到了困擾。一是宅墾地大部分地理位置較偏僻、較分散，這部分的土地無償讓給村民都沒人愿意去種。二是部分路不通、水不通的宅墾地復(fù)墾成本較大，撂荒的概率很大，形成有檢查才去臨時復(fù)墾的局面，復(fù)墾成本可想而知。三是在目前政策要求宅墾地必須30年種植農(nóng)作物的前提下，經(jīng)濟回報率極其低下。本村現(xiàn)有宅墾地近100畝，能夠創(chuàng)造出經(jīng)濟效益的微乎其微，但近幾年來村集體為完成復(fù)墾驗收任務(wù)而投入的經(jīng)費，每畝至少300元以上，加上復(fù)墾后需要種植管護，經(jīng)費投入更是驚人，除去政府部分經(jīng)費補貼，村集體每年貼在這方面的經(jīng)費已成重負；村里油茶合作社想變廢為寶，采取以宅墾地打包入股的方式，由合作社負責復(fù)墾種植油茶，并套種相適應(yīng)的中草藥，村集體每畝至少可收取100元的流轉(zhuǎn)金，還可帶動剩余勞動力創(chuàng)收，但這目前只能是一個設(shè)想。

再者，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強的同時，設(shè)施用地同樣出現(xiàn)政策瓶頸。稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是光澤縣“無廢農(nóng)業(yè)”重點培育特色生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、仁厚村特色農(nóng)業(yè)支柱，隨著生產(chǎn)規(guī)模及市場需求的擴大，生產(chǎn)加工車間、倉儲、魚塘等配套設(shè)施都得跟上。2019年，聯(lián)農(nóng)合作社養(yǎng)殖稻花魚300畝，產(chǎn)量1萬多公斤，種植優(yōu)質(zhì)稻600畝；2020年，稻花魚養(yǎng)殖規(guī)模將實現(xiàn)翻番，優(yōu)質(zhì)稻種植面積略有增加，總產(chǎn)值近300萬元，必要的設(shè)施建設(shè)勢在必行。設(shè)施用地在政策層面上有明確的指導意見，但細分到各部門時，卻各有各的要求。在一定行政職權(quán)范圍內(nèi)，建議完善“鄉(xiāng)村吹哨，部門報到”機制，整合各部門職能，形成支農(nóng)惠農(nóng)合力，為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保駕護航。

駐村兩年半來，同批的省派駐村干部都感到困惑的問題之一，是村兩委干部老齡化、文化程度低的問題在相當部分村得不到有效解決。一邊是老齡化、文化程度低的村干部工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好，大事小情可以通過姓氏、宗親、老方法等妥善解決；一邊是思想意識、創(chuàng)新意識嚴重缺乏，他們可以讓一個村平平安安地生存下去，但在帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的能力方面一籌莫展，甚至有點固步自封；另一邊是部分想回村的鄉(xiāng)賢不一定回得來。希望有關(guān)部門能重視并解決鄉(xiāng)村組織人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題。（齊子龍 省投資集團派駐光澤縣止馬鎮(zhèn)仁厚村黨支部第一書記）

福建日報記者趙錦飛 整理