廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員楊博

“串串房”“隔斷房”；“高收低租”“提燈定損”……不少有過租房經(jīng)歷的人，都遇到過各式各樣的煩心事。近日，國(guó)家規(guī)范住房租賃市場(chǎng)的《住房租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）發(fā)布，并將于9月15日起施行。困擾租客、房東的種種租房亂象，有了針對(duì)性治理規(guī)范。（9月11日《人民日?qǐng)?bào)海外版》）

當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)租房人口已達(dá)2億多。城市住房租賃市場(chǎng)正經(jīng)歷“存量?jī)?yōu)化”的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，供給側(cè)的滯后性問題開始顯現(xiàn)。在北京、上海、廣州、深圳、杭州等大城市，租房人口占常住人口比例已達(dá)40％以上，實(shí)現(xiàn)“居有所安”更加需要發(fā)展好租賃市場(chǎng)。走進(jìn)一座城，租房遇上“遠(yuǎn)、貴、難”是常有的事。市場(chǎng)上，環(huán)境舒適、交通便利的“好房子”成了稀缺品，非居住空間改裝的出租屋并不鮮見，勉為其難擠進(jìn)“串串房”“隔斷房”成了一些城市新居民的無奈選擇。

高效規(guī)范是市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)成熟的標(biāo)志。住房租賃市場(chǎng)，概莫能外。實(shí)際上，租住質(zhì)量高不高、體驗(yàn)好不好，各方合法權(quán)益保障是否充分，甚至監(jiān)督管理是否更有底氣、更有實(shí)效，都與市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)直接相關(guān)。換言之，市場(chǎng)上的“好房子”需要制度力量的托舉。尤其對(duì)一個(gè)90％以上供給來自個(gè)人房源的市場(chǎng)來說，更是如此。接下來，如何以制度為抓手，讓更多人租上“好房子”？

規(guī)范市場(chǎng)行為。平穩(wěn)有序的市場(chǎng)，離不開明晰嚴(yán)格的規(guī)則。一段時(shí)間以來，有的房東把過道、車庫(kù)改成出租屋，無視安全紅線，堵死逃生通道；有的租客退租時(shí)遭遇房東“提燈定損”，押金怎么扣似乎全憑房東一張嘴……種種麻煩事都與治理規(guī)范針對(duì)性不強(qiáng)有關(guān)。《條例》從細(xì)化治理“顆粒度”、增強(qiáng)制度剛性入手，規(guī)范市場(chǎng)行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，將為持續(xù)提升租賃體驗(yàn)的安全感、透明度增添助力。

培育市場(chǎng)主體。做強(qiáng)租房經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)主體要當(dāng)好“主角”。機(jī)構(gòu)化則被看作是住房租賃消存量、優(yōu)質(zhì)量、穩(wěn)健發(fā)展的確定選擇。《2025中國(guó)城市長(zhǎng)租市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)皮書》顯示，集中式租賃社區(qū)管理規(guī)模超過3萬間的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)占比達(dá)到14％，機(jī)構(gòu)化長(zhǎng)租房產(chǎn)品形態(tài)和居住生態(tài)不斷豐富，但仍然有較大發(fā)展空間。隨著《條例》的實(shí)施，市場(chǎng)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)將獲得更多政策支持，供給端將加快形成“政府保障＋市場(chǎng)主體”的局面。

強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管。如何把市場(chǎng)痛點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲩L(zhǎng)點(diǎn)？這就需要形成監(jiān)管倒逼機(jī)制，以正向激勵(lì)激活市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。以往出現(xiàn)“群租房”“串串房”藏得深、難取締的現(xiàn)象，很大程度上是因?yàn)楸O(jiān)管沒有形成合力。《條例》從加強(qiáng)租賃市場(chǎng)的全流程監(jiān)管入手，將有效提升合規(guī)成本，加快不規(guī)范主體退出市場(chǎng)，促使市場(chǎng)從“野蠻生長(zhǎng)”走向“生態(tài)共建”。譬如，從合同簽訂、備案及資金監(jiān)管等環(huán)節(jié)明確規(guī)則，穩(wěn)定租賃關(guān)系、提高租住質(zhì)量；對(duì)市場(chǎng)主體信用信息實(shí)行評(píng)級(jí)、共享，加大力度推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，為社會(huì)共治打破“信用信息孤島”，讓監(jiān)管“無處不在”。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。期待監(jiān)管部門、行業(yè)企業(yè)與社會(huì)力量共同發(fā)力，推動(dòng)新規(guī)落實(shí)落細(xì)，加快實(shí)現(xiàn)“住有所居、租有宜居”。