11月3日，司法部發(fā)布《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，聚焦目前企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題，為執(zhí)法人員的行為劃出一條清晰的紅線。如何看待這樣一份《準(zhǔn)則》的發(fā)布？突出問題還需要怎樣破解？行政執(zhí)法又該如何做到既有力度又有溫度？（11月5日 《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

行政執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)秩序、保障公共利益的重要手段，是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，執(zhí)法是否得當(dāng)，不僅關(guān)乎法律的尊嚴(yán)，更直接影響人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。為此，近日出臺(tái)的《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，劃出一條清晰的紅線。新時(shí)代的行政執(zhí)法，既不能失之于寬、縱容違法，也不能簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾。唯有做到既有力度又有溫度，才能真正實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

執(zhí)法要有力度，這是法治社會(huì)的基本要求。法律的生命在于實(shí)施，執(zhí)法的權(quán)威在于執(zhí)行。面對(duì)違法行為，若執(zhí)法者畏首畏尾、姑息遷就，就會(huì)助長(zhǎng)僥幸心理，破壞規(guī)則意識(shí)。例如，對(duì)食品安全、環(huán)境污染、交通違法等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，必須“零容忍”，依法嚴(yán)查嚴(yán)管，形成有效震懾。只有執(zhí)法有力度，才能樹立法律的權(quán)威，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

然而，執(zhí)法的嚴(yán)厲不等于冷酷無情。法律的終極目的不是懲罰，而是教育與引導(dǎo)。執(zhí)法要有溫度，就是要在嚴(yán)格依法的前提下，體現(xiàn)人文關(guān)懷，尊重當(dāng)事人的基本權(quán)利。比如，面對(duì)輕微違法行為，可采取“首違不罰”“輕微免罰”等柔性措施；對(duì)確有困難的當(dāng)事人，應(yīng)給予合理寬限期或幫扶指導(dǎo)。疫情期間，一些地方對(duì)個(gè)體商戶輕微違規(guī)行為不予處罰，同時(shí)主動(dòng)幫助其整改，既維護(hù)了秩序，又溫暖了民心。這種“剛?cè)岵?jì)”的執(zhí)法方式，正是法治文明的進(jìn)步。

執(zhí)法的溫度，還體現(xiàn)在程序的規(guī)范與溝通的真誠上。執(zhí)法人員應(yīng)摒棄“官本位”思維，以平等、尊重的態(tài)度對(duì)待群眾，耐心釋法說理，傾聽訴求。一次耐心的解釋，一個(gè)善意的提醒，往往比一紙?zhí)幜P決定更能贏得理解與配合。執(zhí)法不是“管民”，而是“服務(wù)為民”。只有將心比心、換位思考，才能讓群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中感受到公平正義。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)溫度并非弱化力度，更不是“和稀泥”式的妥協(xié)。執(zhí)法必須堅(jiān)守法律底線，防止因“人情”而失職瀆職。力度與溫度，如同車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。唯有在法律框架內(nèi)靈活施策，在嚴(yán)格執(zhí)法中傳遞溫情，才能實(shí)現(xiàn)良法善治。

“法無外乎人情”，行政執(zhí)法亦當(dāng)如此。讓力度彰顯法治之威，讓溫度傳遞人性之光，方能構(gòu)建更加和諧、信任、有序的社會(huì)環(huán)境。這不僅是執(zhí)法藝術(shù)的升華，更是國家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。