根據美國白宮網站發布的消息，美國總統特朗普4日簽署行政令，將正式執行7月與日本達成的貿易協議。

行政令稱，根據協議，美國將對幾乎所有進入美國的日本產品征收15%的基準關稅，同時對汽車及汽車零部件、航空航天產品、仿制藥及美國本土無法自然獲得或生產的自然資源等特定行業實施特定待遇。

行政令說，美國對日本汽車的關稅將從現行的27.5%下調至15%，最早可能于下周生效。

行政令表示，日本將為美國制造業、航空航天、農業、食品、能源、汽車和工業品生產商提供關鍵領域市場準入機會。日本推進每年采購總額達80億美元的美國農產品的計劃，將在“最低進口配額框架”中把美國大米的進口量增加75%。

行政令還說，日本政府已同意向美國投資5500億美元，且相關投資將由美國“選擇”。

日本廣播協會報道截圖

日本國內怎么看？

對于這一協議，日本不少業內專家認為，將對日本經濟造成沖擊。

日本經濟評論家門倉貴史指出，日本看似通過談判將“對等關稅”由最初的25%降至15%，實際上這只是行為經濟學中的“錨定效應”。正是特朗普政府首先將25%稅率設置為后續談判的基準錨點，才形成日本的所謂“成功感”。實際上，對日本汽車行業而言，輸美關稅由之前的2.5%大幅上調至15%，勢必面臨出口下滑導致的業績沖擊。

日本慶應大學教授白井早由里指出，日本對美投資備忘錄雖然刪除了特朗普當時“投資收益的90%歸美國”的表述，但明確寫入“投資內容由美國政府選擇”等內容，日本的主張并沒有得到充分體現，今后日本政府仍需繼續努力交涉。

此外，日本首相、自民黨總裁石破茂此前因自民黨在夏季參議院選舉中失利遭到黨內逼宮。當時，石破茂表示，他將以落實日美貿易協議為優先考慮?，F在，美國方面已經簽署行政令，執行貿易協議。

日本《每日新聞》報道截圖

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇接受中央廣播電視總臺環球資訊廣播記者采訪時分析說，石破茂是否會辭職取決于國內外形勢的發展變化，而貿易協議的實施從長遠來說將損害日本經濟的發展潛力。

• 這份日美貿易協議在日本國內褒貶不一，反應比較復雜，日本政界也是批評和支持兩種聲音都有。

• 自民黨內要求石破茂辭職，他們認為這份協議可能會損害日本農業團體的利益，尤其是石破茂政府主打“振興地方經濟”的口號，這份協議可能會被政敵用來攻擊他背離選舉承諾，從而加劇石破茂面臨的政治壓力。

• 石破茂的去留問題存在不確定性。其一方面表示沒有貪戀首相地位；另一方面多次公開表明自己不會辭職。

• 現在日本國內媒體發布的最新民調數據顯示，石破茂內閣的支持率在回升，石破茂本人會根據內外形勢的發展作出最終決定。

美日貿易協議的實施前景如何？

值得注意的是，上月底，美國聯邦巡回上訴法院裁定美國總統特朗普實施的大部分全球關稅政策非法。

本月3日晚，特朗普政府向美國最高法院提交文件，要求盡快推翻美國聯邦巡回上訴法院此前認定總統特朗普下令對多國征收關稅違法的裁決。

路透社報道截圖

項昊宇分析認為，美日貿易協議的實施面臨不確定性。

• 美日貿易協議的前景仍然存在一定的不確定性，一方面是由于法律層面的風險，美國最高法院的判決結果可能對貿易協議的執行產生一定影響；另一方面源于特朗普本人反復無常的性格和作派。

• 這項協議本身在落實的過程中也會遇到一系列問題。比如現在兩國在大米問題上還存在一定分歧；此外，圍繞5500億美元的對美投資，兩國在具體安排上也存在解讀差異，而這些內容在協議文本中沒有做出充分細化，這可能會影響未來的實施。

• 如果特朗普未來對日本的一些做法和政策感到不滿，也可能隨時會推翻協議或要求重新談判，畢竟兩國在貿易問題上的地位嚴重不對等，日本沒有什么可以用來制約特朗普的籌碼。