畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種，直接影響人民群眾生活質量和經濟社會發(fā)展水平。我國是畜牧業(yè)大國。今年中央一號文件強調“扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展”，從生豬產能監(jiān)測和調控、奶牛等產業(yè)紓困、養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展等方面進行針對性部署。

伴隨農業(yè)現(xiàn)代化浪潮，我國畜牧業(yè)規(guī)模化、標準化、數(shù)智化發(fā)展迅速，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，畜產品供給結構更趨合理，現(xiàn)代畜牧業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系基本形成。特別是隨著物聯(lián)網、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術普及應用，傳統(tǒng)的粗放型養(yǎng)殖模式和技術體系正在向綠色養(yǎng)殖、智能養(yǎng)殖等方向加速轉型，有力推動了畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。2024年，我國畜牧業(yè)生產穩(wěn)定增長，全年豬牛羊禽肉產量9663萬噸，比上年增長0.2%，畜牧產值和畜產品產量居世界前列。作為農業(yè)經濟的重要支柱，畜牧業(yè)承擔著保障糧食安全、促進農民增收、推動鄉(xiāng)村振興等重要使命，在保障群眾基本生活需要、促進經濟社會發(fā)展和實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

不容忽視的是，在市場波動、疫病風險、資源約束等多重挑戰(zhàn)下，我國畜牧業(yè)仍面臨進口畜產品沖擊加劇、金融保險支持有限、畜禽種業(yè)和飼料糧國內供給不足、規(guī)模養(yǎng)殖用地緊缺、養(yǎng)殖盈利空間收窄、種養(yǎng)未能深度融合等諸多困境。如何穩(wěn)產提質，推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展，是有效解決以上困難的基本前提。今年的《政府工作報告》強調，扶持畜牧業(yè)、漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為行業(yè)發(fā)展提供政策支持。對此，畜牧業(yè)應從全面提升畜禽產品供應安全保障能力、加速產業(yè)轉型升級等方面實現(xiàn)破局。

在“鏈”上下功夫，穩(wěn)步提升畜禽產品增產保供能力。構建“飼料獸藥—良種繁育—屠宰加工—冷鏈物流”的供應鏈體系，完善應急保供機制，增強供應鏈韌性。扶持一批基礎雄厚、帶動力強、輻射面廣的特色養(yǎng)殖企業(yè)和產品加工企業(yè)，推動養(yǎng)殖加工一體化發(fā)展。支持龍頭企業(yè)以訂單農業(yè)、股份合作、托管等不同方式，帶動中小養(yǎng)殖場戶提高收益。以市場需求為導向，因地制宜培育特色畜牧產品，優(yōu)化產品結構，提升產品溢價能力。通過“供應鏈強基、產業(yè)鏈重塑、價值鏈提質”三鏈協(xié)同發(fā)力，推動畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn)步提高。

在“轉”上做文章，加快推動畜牧業(yè)轉型升級。聚焦綠色發(fā)展理念，推動畜牧業(yè)由單一養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉變。推廣“糧—畜—肥—田”等生態(tài)循環(huán)模式，構建“種植—養(yǎng)殖—屠宰加工”一體化的現(xiàn)代農業(yè)體系。推進現(xiàn)代畜牧產業(yè)集群建設，培育壯大一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，推動畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的分鏈經營向現(xiàn)代全產業(yè)鏈并進轉變。提高科技創(chuàng)新和應用能力，推動畜牧業(yè)由規(guī)模速度型向質量效益型轉變。完善產學研深度融合的體制機制，在基因編輯與育種技術、飼料配方、疫病風險防控等方面協(xié)同發(fā)力，提升競爭優(yōu)勢。強化數(shù)字賦能，搭建一體化畜牧大腦數(shù)據(jù)倉，實現(xiàn)正向可追蹤、逆向可追溯的目標。

在“保”上求實效，確保畜牧業(yè)綠色生態(tài)安全、動物防疫安全、畜產品質量安全和畜牧獸醫(yī)生產安全。以設施養(yǎng)殖、智慧賦能、資源節(jié)約和綠色低碳為重點，完善畜禽標準化生態(tài)健康養(yǎng)殖技術指南，推進標準化生態(tài)養(yǎng)殖。夯實防疫基礎，強化檢疫監(jiān)管、重點管控和應急管理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情的底線。開展重點問題專項整治，加強畜禽屠宰監(jiān)管，強化質量安全抽查監(jiān)測，防范化解重大風險隱患，抓好生產和質量安全。